为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神,去年7月,省自然资源厅村庄规划综合服务团出征,分赴86个县市和长株潭绿心地区,助力全省村庄规划编制工作。省第二测绘院选派20余名技术骨干组加入村庄规划综合服务团,深入芷江、武冈、韶山等地开展村庄规划综合服务,聚焦“湘村”振兴,用心用情规划好老百姓的“最后一公里”。
做随时响应的最优服务团
省第二测绘院采取院领导全程直接负责、骨干团员专业分组、一对一特色服务的方式,选拔具有丰富规划编制经验的技术骨干,组建一支60%成员为硕士研究生以上学历的党员队伍“赴任”。
服务团根据每个县的具体情况,制定个性化服务方案,分成政策宣讲组、现场服务组、技术指导组、成果审查组等专业小组,在重点工作、关键节点上下功夫,坚持“全程跟进、全域覆盖、全心服务”原则,突出每个服务环节的实效性,做到实时讲解、实时解决、实时反馈,为耕地怎么管、产业怎么兴、房屋怎么建等重点问题提供解决思路,做到时刻准备、即时响应、随叫随到,全力提供最优服务,助力当地提升村庄规划编制和规划管理水平。
一年多以来,服务团赴现场开展服务50余次,为1200余人次进行专题技术培训和政策解读,参与驻点调研、咨询论证、方案审查、技术指导、质量监督等工作,为对口服务县市乡村规划提供全链条服务,当地主管部门反响良好。
做老百姓的贴心人
在驻村服务过程中,服务团针对永久基本农田核实整改、重点设施和产业布局衔接等重点问题展开详细调查,掌握第一手资料,尤其是对百姓最为关心的村民建房选址、生活用水等问题进行主动搜集,重点研究,精准施策,确保规划实用、好用。
芷江县沙田村一位村民反映,他家想要在原有宅基地扩建房子,但担心涉及永久基本农田,不知道能否合法报批。服务团利用随身携带的国土调查云app进行现场查询,发现他家的宅基地外围10米范围未涉及永久基本农田,处于规划地类用途中农村居民点范围内,可放心向主管部门依法依规申请宅基地审批。得到服务团耐心详细的政策讲解和释疑后,这位村民愁容顿消,激动地握住服务团成员的手说:“感谢省厅派来的专家,为我解决了一件大事!”
做接地气的宣讲员
为加强县直相关部门及乡(镇)相关责任人对村庄规划编制的认识和理解,服务团编制了迷你版《带你看懂村庄规划》宣传手册,绘制了生动形象、通俗易懂的漫画形式传达政策精神和规划目标,得到了当地相关部门的认可;面向群众百姓,团队还制作了动画版宣传视频,图文并茂、生动展现“村庄规划是什么、村庄规划编什么、村庄规划怎么编”等内容,以浅显易懂的语言让村民积极融入、主动参与到村庄规划编制工作,切实提高了村民耕地保护意识和责任意识,有效缓冲了农村发展与耕地保护之间的矛盾冲突,增强了村民对规划工作的认识和了解。
省第二测绘院作为典型单位,在省国土空间规划学会举办的全省村庄规划工作实践与学术交流会上进行宣讲,并分享了武冈服务团的经验做法。
做红色基因的传承人
在对韶山市清溪镇、韶山乡等地开展驻点服务时,服务团结合省厅“绘红图、爱红土、守红线、办实事”党史学习教育活动,针对各村规划编制的内容与特点,深挖其红色潜力,建议在编制工作中以红色旅游为促动力,传承红色基因、弘扬红色文化、发展红色文旅,让红色文旅“活”起来,游客“停”下来、“慢”下来、“住”下来,消费市场“旺”起来,用好红色资源传承红色基因。
服务团还结合当地红色资源,开启党建业务深度融合模式,开展了“守护自然资源保护红线,开创村庄规划新局面”“党旗在基层一线高高飘扬”等主题活动,全体党员深入基层,面对面向规划编制人员及村民群众传经送宝,对有困难的群众进行帮扶,为百姓急难愁盼问题提出切实可行的解决方案。
依托“规划蓝图”力量的支撑,整合当地自然人文特色,加强文化传承与生态保护,同时提升人居品质,美丽“湘村”活力再现,使村庄规划综合服务的内涵上升到了一个新的高度。
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