为强化执法督察,严格耕地保护和用途管制,落实耕地两个占补平衡,坚决制止耕地“非农化”行为,筑牢粮食安全底线,规范矿产资源管理,服务自然资源事业高质量发展,2020年我省启动了自然资源卫星监测工作。该项工作以卫星影像为支撑,以月度、季度和年度为周期,目前已建立“月发现、季小结、年总结”监测工作机制,按照“变化全发现,问题全核实,任务全交办”的工作思路,开展违法用地、耕地数量、农民建房、耕地使用、非法采矿监测、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、新增补充耕地开发项目、增减挂钩项目、重要河湖、生态修复工程实施情况、国土空间规划实施情况等监测,初步构建了全面、客观、高效、统一的“1+N”自然资源监测体系,后续将进一步拓展监测内容。
我院为技术牵头单位,主要负责变化图斑提取、管理数据套合分析等工作,事务中心负责变化图斑外业核查等后续工作。提取的变化图斑与国家下发的卫片图斑重叠率超过95%。
通过耕地数量监测,每月度动态精准掌握全省耕地、永久基本农田及储备区、耕地后备资源等变化情况,及时分类推送给耕地保护、执法督察、用途管制等部门以及农业农村厅,有力支撑最严格耕地保护制度的落实,筑牢国家粮食安全底线。执法督察部门根据监测结果查处面积大于1亩的违法用地;耕地保护部门针对100m2及以上新增建设占用耕地和永久基本农田行为,在全省耕地保护监管信息系统中冻结各市县指标库相应的耕地指标,并在下季度根据整改情况扣除相应指标,全面实施动态监测耕地占补平衡工作,指标扣完停止新增建设用地报批;用途管制部门根据监测结果规范整治农村乱占耕地建房行为。通过持续做好耕地使用监测,准确掌握全省各县市区水稻(早稻、中稻、晚稻)实际种植面积,为全省粮食产量估算、粮食补贴资金发放、水稻生产情况监督核查、耕地地力保护和粮食适度规模经营等工作提供支撑。